Con el fin de apoyar oportuna y adecuadamente
a las administraciones municipales en las fases de prevención,
atención y recuperación de desastres, la Gobernación
antes de dar vida al DAPARD, contó con tres instancias
adscritas a la Secretaría de Desarrollo de la Comunidad.
Se inició un Fondo, posteriormente se convirtió
en Programa y debido a la reforma administrativa del Gobierno
Departamental, en 1999 se crea la Sección FOPREVE.
En octubre de 1992 el municipio de Murindó fue totalmente
destruido por un sismo. lo cual obligó a la Administración
Departamental a conformar la Gerencia de Reconstrucción,
cuyo objetivo fue apoyar a esta localidad en el proceso
de rehabilitación y reconstrucción.
La Ley 46 de 1988, Decreto
919 de 1989, crea y organiza el Sistema
Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres a nivel nacional, departamental y local. El
Artículo 60 determina la conformación básica
de los Comités Regionales y Locales, mientras que
los Artículos 61 y 62, asignan las funciones respectivas.
El Departamento Administrativo del Sistema de Prevención,
Atención y Recuperación de Desastres DAPARD,
fue creado y organizado mediante Ordenanza 041 de 1995 y
su Decreto Reglamentario 5329 de 1995.
Mediante el Decreto 2976 de 1992, fue constituido el Comité
Regional de Emergencias, integrado por diferentes instituciones
gubernamentales, no gubernamentales y O.N.G.'s que tienen
como función la definición de políticas
generales para las acciones de prevención, atención
y recuperación de desastres.
Por Ordenanza 22 de 1997 se crea el Fondo para la Prevención,
Atención y Recuperación de Desastres.
El quehacer del DAPARD va dirigido a la coordinación
de acciones eficientes y eficaces, con miras a prestar los
servicios de asesoría, formación y apoyo a
los 125 municipios del Departamento de Antioquia a través
de los Comités Locales de Emergencia -CLE- y Comités
Municipales, en las fases de prevención, atención
y recuperación de desastres causados por fenómenos
naturales, y la agudización de la problemática
antrópica.
Estrategia
Diseñar y coordinar políticas de planificación
tendientes a crear una cultura de la prevención,
como etapa inicial y fundamental dentro del esquema de prevención
de desastres socio-naturales a nivel municipal y departamental,
incluida la población desplazada por la violencia,
con la activa participación de las instituciones
de carácter oficial y privados dentro del marco del
Sistema Nacional.
Situación
actual
Las características geológicas, topográficas
e hidrometeorológicas, el inadecuado manejo ambiental,
unido a la localización de asentamientos en zonas
subnormales, dados por niveles de pobreza y desplazamientos
internos forzosos por violencia, hacen que el departamento
sea propenso a desastres de origen natural o antrópico,
por lo cual es necesario consolidar estrategias para reducir
la vulnerabilidad, mejorar la capacidad de respuesta institucional
y tomar las medidas preventivas frente a este tipo de fenómenos.
Metodológicamente el presente plan se aborda, teniendo
en cuenta las Fases de Prevención, Atención
y Recuperación de Desastres donde se cubre en su
totalidad el accionar de este Departamento.